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    索引號: 002668661/2018-66793 公開方式: 主動公開
    發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2018-03-13
    組配分類: 信息公開年報 文件編碼:

    臺州市2017年政府信息公開工作年度報告

    發布時間: 2018-03-17 16:02 瀏覽次數:

      

    本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,按照2017年臺州市人民政府政府信息公開工作實際編制而成。本年報由概述、政府信息主動公開情況、重點領域政府信息公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開引起投訴、行政復議、行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和下一步措施、其它需要報告的事項等部分組成,并附相關數據統計。本年報中所列數據統計期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本年報的電子版可在“中國 臺州”政府門戶網站(  /xxgk/jcms_files/jcms1/web1/site/col/col5041/index.html)政府信息公開專欄下載。如對本年報有疑問,請與臺州政務公開領導小組辦公室聯系(地址:臺州市政府行政大樓,電話:88511695,電子郵箱:tz88511577@126.com )。

    一、概述

    2017年,根據國務院和省委、省政府統一部署,我市深入貫徹落實《政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》(中辦發〔2016〕8號)、《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)、《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)、《國務院辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》(國辦發〔2017〕42號)和《浙江省人民政府辦公廳關于印發2017年浙江省政務公開工作要點的通知》(浙政辦發〔2017〕34號)等文件精神要求,不斷加強組織領導、完善制度、落實責任,通過加大公開力度,加強政策解讀回應、等方式,以公開促落實,以公開促規范,以公開促服務,并加快推進政務公開標準化規范化試點工作,全市政府信息公開工作平穩有序運行,整體情況呈現良好態勢??傮w來講,有五方面做法:

    (一)強化組織領導。為加強對全市政務公開工作的領導,進一步適應信息公開新形勢,我市進一步明確政務公開領導小組機構職責,各縣(市、區)和市級各有關單位相應成立政務公開領導機構,明確分管領導和具體負責。同時,進一步細化政務公開考核方案,加大考核力度,完善工作機制,強化業務培訓,確保信息公開工作全面有力推進。

    (二)明確職責分工。先后制定出臺了《關于印發2017年臺州市政務公開工作實施方案的通知》(臺政辦發〔2017〕46號)等系列文件,督促市級部門及各縣(市、區)政府不斷擴大公開范圍,提高公開意識,細化公開內容,確保各類信息準確、及時發布和更新。圍繞提政務公開總體要求和工作目標,對全年的政務公開工作作出全面部署,對重點領域信息公開任務進行分解,工作任務和責任得到細化和明確。

    (三)完善工程流程。要求各地各單位完善公文運轉流程,根據“誰發布誰負責,誰主管誰負責”的原則,進一步強化保密審查程序,進一步完善信息發布臺賬制度,要求各單位分管負責人對所發布的信息進行審核把關,確保信息發布的準確性。

    同時,加強依申請公開平臺的集約化管理和備案登記制度,推行規范性文本答復,建立依申請公開疑難件會商機制。針對涉及保障性住房信息公開、征地手續與補償信息公開、房屋征收與補償信息公開等事關群眾切身利益的依申請公開不斷增多的情況,建立部門聯動機制,提高辦理時效和質量。加強依申請公開平臺的集約化管理和備案登記制度,市級各部門網站均已統規到“中國臺州”網依申請公開答復主平臺,便于統一指導和規范。

    (四)強化督查考核。制訂了《關于開展2017年度政務公開工作考核的通知》(臺政辦函〔2017〕50號),將政務公開工作納入市級單位年度目標責任制考核,以考核促落實,系統推進“機制建設、主動公開、依申請公開、載體建設”等四塊工作。建立定期督查通報制度。由市信息公開辦牽頭,會同市法制辦、市信息中心、市新聞辦、電子政務處等部門,采取專項督查、重點抽查,對政務公開工作進行指導和推進。以自查、實地督查、交叉檢查相結合的方式,對市級有關部門和各縣(市、區)進行政務公開工作專項督查。以月度通報、季度通報的形式,定期對門戶網站的信息進行系統、全面評測,對發現問題要求相關單位限期整改。

    (五)加強業務培訓。組織全市信息公開工作培訓,圍繞“加強政務公開工作、依申請公開規范化處理”等主題,通過業務專家講課、案例剖析、研討交流等多個方面開展主題培訓,提升全市政務公開工作水平。同時以中期督查為契機,組織縣(市、區)和市級部門互檢互查,以此提高業務水平。

    二、主動公開政府信息基本情況

    2017年,我市結合市委、市政府工作部署,督促市級部門及各縣(市、區)政府不斷擴大公開范圍,提高公開意識,細化公開內容,確保各類信息準確、及時發布和更新。全市通過不同渠道和方式主動公開各類政府信息248785條,其中,主動公開規范性文件650條,政府網站發布政府信息212505條,發布政務微博、微信公布信息分別為25522和41425條,微信信息公布總數較去年增長61.5%?!爸袊_州”政府門戶網站信息公開專欄公布信息24506條,為服務經濟社會發展,轉變政府職能,保障公民知情權、表達權、監督權,促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設發揮了積極作用。

    (一)政府公報。2017年市政府共刊發《臺州市人民政府公報》12期,通過檔案館、辦事大廳、部分企事業單位、郵政局等場所免費向公眾發放公報10萬余份。

    (二)新聞發布和政策解讀。根據《臺州市人民政府新聞發言人制度》和《市政府及市政府辦公室行政規范性文件政策解讀公開工作流程》等文件精神,組織一系列新聞發布活動。2017年以來,市政府領導及各部門主要領導通過新聞發布、接受媒體專訪、發布新聞稿等形式,在傳統媒體和新媒體平臺進行主動發聲和解讀政策,并在中國臺州網增設了政策圖解專欄,有力促進信息公開實用性和有效性,及時回應民眾關切。2017年,全市共發布政策解讀稿2126篇,較2016年增長42%。同時,立足12345市長熱線、臺州發布等平臺,加強社會回應工作,全市共舉辦新聞發布會165次(其中主要負責同志參加80次),政府網站在線訪談183次(其中主要負責同志參加86次)。

    (三)輿情處置和社會回應工作。2017年以來,印發了《關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的實施意見》(臺政辦發〔2017〕3號)。市長熱線全市范圍共舉辦領導接聽94期,共接聽群眾來電1980次,轉交辦1260件,其中市級主要領導參與陽光熱線接聽群眾來電,共接聽來電299次,辦理群眾具體訴求162件。市市場監督管理局、市行政執法局等16個單位主要領導到12345熱線中心現場接聽回應群眾反響強烈的問題?!芭_州發布”微信公眾平臺目前擁有粉絲總量89.1萬。2017年以來收到群眾相關輿情反饋20000余條,開設“市民有話說”欄目,共收到群眾建言獻策5862條。此外,利用新媒體作用,微博微信回應事件數達5413次。

    三、重點領域政府信息公開情況

    根據上級文件精神,結合我市實際,制定了《關于印發2017年臺州市政務公開工作實施方案的通知》(臺政辦發〔2017〕46號),細化分解任務,以政務公開助力“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”,切實增強政務公開實效。進一步加強政府門戶網站重點領域信息公開專欄建設,重點圍繞“放管服”改革、財政資金、政府采購、保障性住房、環境保護、公共資源配置、公共服務等領域,明確各單位政務公開重點工作的具體職責,落實專人發布重點領域信息。具體如下:

    一是以政務公開助力穩增長。推進“十三五”規劃、綜合交通建設、收費價格調整等社會關注度高的重點領域政務公開工作,在出臺相關決策、政策、規劃前,通過召開專家評審會、網上公示、報刊發文征求意見等多種形式,公開相關情況,廣泛吸收社會各界意見建議,2017年累計發布涉及重點領域重點項目建設的各類規劃、評審、審批相關信息信息45條;通過市政府門戶網站、臺州統計信息網和臺州統計微博、微信公眾號等網絡平臺,按月發布解讀社會關注的重要指標數據;通過審計透明公開機制促進審計整改工作,2017年12月上旬,組織開展審計整改落實情況的專項督查,對椒江區政府、市民政局等6個單位進行審計整改落實情況的重點督查,確保各項整改工作落實到位。2017年,相關單位主動向社會公開42份審計整改結果公告;發布市級已實施政府和社會資本合作(PPP)項目信息,重點做好社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容公開;指導市級項目實施機構制定相應的信息發布機制,及時公布項目準備、實施階段等過程信息,確保和項目實施機構信息發布的統一;通過網絡、新媒體等渠道,加大減稅降費政策措施公開力度。深入解讀稅收相關政策措施和操作辦法,密切關注企業對政策調整反映,及時回應關切。

    二是以政務公開助力促改革。在浙江政務服務網臺州站上全面公開權責清單和公共服務事項,及時向社會公開權責事項取消、下放及動態調整情況。全面推進“互聯網+政務服務”,借助互聯網和公共數據共享等手段優化行政審批和公共服務事項流程,逐步形成辦事事項在線咨詢、網上辦理,方便群眾和企業辦事;落實《市屬企業重大信息公開暫行辦法》。加強國有企業信息工作,對市屬國企主要財務指標、整體運行情況、業績考核結果、市級重點項目實施情況、企業改革重組、融資情況、安全生產等進行及時有效公開,及時公開市基投集團、社發公司、交投集團、軌道交通公司、公交集團、水務集團整合重組情況,在市級重點項目方面,及時公開市供水三期、內環線(黃巖段)、市高級中學、市域鐵路建設等重大民生工程的進展情況,2017年相關信息830條;推進財稅體制改革信息公開,推進營改增改革進展及成效公開力度,關注企業對全面推開營改增政策的輿情反映,及時回應社會各界關心的問題。加強國、地稅合作,深化“互聯網+稅務”,實現國地稅聯合辦稅,強化對理順征管職責劃分、創新納稅服務機制、轉變征收管理方式、優化稅務組織體系、構建稅收共治格局等改革任務的解讀,及時回應社會關切,正確引導社會預期,最大限度凝聚共識,為稅收改革發展營造良好環境。

    三是以政務公開助力調結構。圍繞推進我市制造業及傳統產業改造升級,加大政策及其執行情況公開力度,及時發布推廣典型經驗做法。推進化解過剩產能工作信息公開,制定《2017年臺州市經濟和信息化政務公開重點領域公開實施方案》,公布、《2017年一季度工業經濟運行情況分析》《2017年上半年工業經濟運行分析》等信息;推進消費升級和產品質量提升工作信息公開,共發布臺州市消費滿意度指數12期,推動臺州市流通領域電暖設備質量抽檢結果公示,2017年半年度及全年消費者舉報投訴情況分析;設立“消費指數”專欄,發布臺州市消費滿意度指數12期。

    四是以政務公開助力惠民生。推進扶貧脫貧和社會救助信息公開,天臺縣、仙居縣、三門縣等地全面公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等信息,并要求有關鄉鎮政府(街道辦事處)和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況;推進環境保護信息公開,加大環境污染事件曝光力度,與臺州987綜合新聞廣播合作,定期播出《環保在線》內容,臺州電視臺《小丫講天氣》每日播報空氣環境質量,全年在市級及以上主流媒體、網站刊播環保新聞報道1000余篇;圍繞“五水共治”,實行“一月一督查一通報一排名”,及時公開剿滅劣Ⅴ類水工作計劃、工作進展;以教育重點領域和關鍵環節為突破口,建立全市年度教育經費統計公告制度,加大全市教育督導評估監測報告發布力度,繼續推進高校本科教學質量報告、畢業生就業質量年度報告和高校信息公開年度報告公開。有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件、農村義務教育學生營養改善計劃、縣域義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況;推進義務教育招生入學政策公開,做到“應公開、盡公開、應上網、盡上網”,制定下發了《臺州市2018年初中畢業升學考試與高中招生工作實施意見》,推進陽光財務。按要求做好本單位財政預算、“三公經費”、采購項目信息公開;推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度,集中發布醫改工作相關專題信息,發布“雙下沉、兩提升”信息12條;推進食品藥品安全領域信息公開,設立“食品安全抽檢公告”專欄,2017年發布化妝品監督抽檢結果公告、臺州市藥品流通飛行檢查和處理情況公告等信息,通過微信公眾號等渠道及時發布開發區分局及各縣市區局評定的餐飲單位紅黑榜等。

    五是以政務公開助力防風險。制訂金融領域相關政策,向社會公眾征求意見并做好政策解讀和輿論引導,及時發布“去不良”行動計劃及有關進展情況,動態發布資本市場違法違規案件查處情況和稽查執法工作,主動公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定,不斷提高執法公信力和透明度。2017年以來共發布賬戶許可、行政處罰和隨機抽查事項清單等行政執法信息246條;圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開,在“中國臺州”網“信息公開”“重點領域”欄目設立“保障性住房及棚戶區改造”專欄,對住房保障建設、分配新聞進行動態報道,公開相關政策法規和申請條件、申請程序、退出機制等信息,方便群眾知情、參與、監督;做好保障性住房監管執法信息公開工作,公開監管執法的依據、內容、標準、程序和結果,各縣(市、區)建設主管部門都已在專欄上增加了今年棚戶區改造建設項目信息和進展情況,  確保公開新開工、續建、竣工的棚戶區改造項目名稱、建設地址、建設規模、年度目標任務、月度建設進展等信息,并及時發布國家和省、市出臺的有關推進棚戶區改造工作相關政策,深入細致地做好棚改政策的宣傳工作,讓棚改全過程在陽光下進行;農村危房改造信息公開方面,設立“農村危房改造”欄目,將相關政策文件公布于門戶網站,并督促各縣(市、區)住房城鄉建設部門落實好農村危房改造信息公開主體責任,做好農戶危房改造檔案制作、管理和農村危房改造信息公開;圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開,及時公布較大及以上安全生產事故報告,加強“臺州安監”微信公眾號建設,及時傳遞安監快訊,推送各地工作動態,發布相關公告公示,并為社會群眾提供安全培訓、市長助你跑、政策法規解讀等服務。根據“臺州發布”網絡矩陣構建需要,積極推動“臺州安監”微信公眾號納入“臺州發布”,加強與“臺州發布”合作,聯合策劃主題宣傳活動。

    四、依申請公開政府信息情況

    明確各地各單位依申請公開分管領導和具體工作人員,并要求各地各部門完善、規范依申請公開答復流程,對于經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,通過門戶網站和公共查閱點予以主動公開,減少對同一政府信息的重復申請。針對涉及保障性住房信息公開、征地手續與補償信息公開、房屋征收與補償信息公開等事關群眾切身利益的依申請公開不斷增多的情況,建立了部門聯動機制,提高辦理時效和質量。加強依申請公開平臺的集約化管理和備案登記制度,市級各部門網站均已統規到“中國臺州”網依申請公開答復主平臺,加強指導規范。定期對依申請公開疑難件進行討論和溝通,及時指導各地各部門依申請公開答復,定期整理分析,掌握新動向、新情況。2017年,全市共受理政府信息公開申請1111件,增長率為63%,均已辦結。

    五、政府信息公開收費及減免情況

    2017年,我市未發生向政府信息公開申請人收取檢索、復制、郵寄等費用的情況。

    六、因政府信息公開引起投訴、申請行政復議、提起行政訴訟情況

    2016年,我市因依申請公開引起行政復議47件,較去年同期下降29%。全市各級法院共受理涉及政府信息公開的行政訴訟案件72件,市本級未出現被糾錯情況。

    七、政府信息公開工作存在的主要問題和措施

    通過一年來的大力推進,我市政府信息公開工作取得一定成效,還仍存在“部分單位對政務公開工作重視不夠、公開內容不夠細化和規范、重點公開領域需進一步加強”等問題,上述問題都需要在深入推進依法行政、建設法治政府進程中加以改進和突破。2018年,我市將進一步完善主動公開的政府信息目錄,拓寬公開渠道,建全機制體制,全力推動政府信息公開工作,主要做好以下幾方面工作:

    (一)夯實組織基礎,提升信息公開工作領導力。進一步加強對政府信息公開工作氛圍的營造,擴大政府信息公開在公眾中的知曉度,增強廣大人民群眾主動獲取政府信息的意識,營造良好的社會氛圍。同時,進一步提升領導干部和信息公開業務人員的公開意識和業務水平。進一步完善政府信息公開工作的領導體制,全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。進一步完善政府信息公開工作的實施方案,有計劃、有步驟地推進政務公開工作,進一步提高政府透明度和公信力;進一步細化完善信息發布協調機制、信息主動公開機制、政府信息依申請公開機制、政務公開考核與監督機制。

    (二)突出工作重點,抓好重點領域信息公開。根據實施方案的要求,重點做好“權力清單、財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設”等領域的信息公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件,按照政務公開要求和程序予以公布。做好五公開納入辦文辦會相關制度的執行和落實。同時,加大監督力度。聯合市政務公開工作監督員、市人大代表、市政協委員、新聞媒體等力量,加強對重點領域政府信息公開工作實施情況的監督檢查,適時通報檢查情況。

    (三)注重載體建設,拓展政務公開平臺。進一步利用“中國臺州”政務公開門戶網站、媒體等各種平臺載體,主動及時發布信息,擴大信息公開范圍,規范發布形式,豐富信息公開形式,按規定及時公開現行文件,增強時效性,方便群眾了解到自己需要的政策信息。進一步豐富信息公開項目,規范信息發布流程,提高信息查詢效率;加強政府信息公眾查詢點建設,建立健全公開及時、信息全面、覆蓋廣泛、查詢便捷、服務優質的查詢服務模式,方便群眾知曉政府信息。督促各單位積極開設政務微博、微信,充分發揮新興媒體的作用,及時發布權威信息。

    八、其它需要報告的事項

    本年度無其他需要報告的事項。


    附件:2017年度臺州市政府信息公開工作情況統計表


    2017年度臺州市政府信息公開情況統計表

      統 計 指 標

    單位

    市本級

    各縣市區

    臺州市

      一、主動公開情況

    ——




     ?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息數

    69057

    179728

    ——

     ?。ú煌篮头绞焦_相同信息計1條)

    248785

         其中:主動公開規范性文件數

    162

    488

    650

           制發規范性文件總數

    162

    488

    650

       (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

    ——



    ——

      1. 政府公報公開政府信息數

    175

    122

    297

      2. 政府網站公開政府信息數

    57196

    155309

    212505

      3. 政務微博公開政府信息數

    6043

    19479

    25522

      4. 政務微信公開政府信息數

    11171

    30254

    41425

      5. 其他方式公開政府信息數

    8693

    13589

    22282

      二、回應解讀情況

    ——



    ——

     ?。ㄒ唬┗貞婈P注熱點或重大輿情數

    441

    1272

    1713

     ?。ú煌绞交貞粺狳c或輿情計1次)

    ——

       (二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況

    ——




          1. 參加或舉辦新聞發布會總次數

    98

    67

    165

      其中:主要負責同志參加新聞發布會次數

    41

    39

    80

          2. 政府網站在線訪談次數

    85

    98

    183

           其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

    10

    76

    86

          3. 政策解讀稿件發布數

    298

    1828

    2126

          4. 微博微信回應事件數

    160

    5253

    5413

          5. 其他方式回應事件數

    130

    5327

    5457

      三、依申請公開情況

    ——



    ——

     ?。ㄒ唬┦盏缴暾垟?/p>

    295

    816

    1111

          1. 當面申請數

    14

    320

    334

          2. 傳真申請數

    9

    1

    10

          3. 網絡申請數

    178

    162

    340

          4. 信函申請數

    94

    333

    427

       (二)申請辦結數

    295

    816

    1111

          1. 按時辦結數

    282

    805

    1087

          2. 延期辦結數

    13

    11

    24

     ?。ㄈ┥暾埓饛蛿?/p>

    335

    853

    1111

          1. 屬于已主動公開范圍數

    46

    302

    348

          2. 同意公開答復數

    106

    301

    407

          3. 同意部分公開答復數

    19

    24

    43

          4. 不同意公開答復數

    12

    40

    52

           其中:涉及國家秘密

    0

    2

    2

      涉及商業秘密

    6

    3

    9

      涉及個人隱私

    1

    3

    4

          危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

    0

    0

    0

      不是《條例》所指政府信息

    8

    18

    26

        法律法規規定的其他情形

    6

    5

    11

          5. 不屬于本行政機關公開數

    39

    56

    95

          6. 申請信息不存在數

    31

    71

    102

          7. 告知作出更改補充數

    10

    19

    29

          8. 告知通過其他途徑辦理數

    11

    24

    35

      四、行政復議數量

    20

    29

    49

       (一)維持具體行政行為數

    14

    12

    26

     ?。ǘ┍灰婪m錯數

    1

    3

    4

       (三)其他情形數

    5

    14

    19

      五、行政訴訟數量

    36

    36

    72

       (一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

    27

    16

    43

       (二)被依法糾錯數

    0

    9

    9

       (三)其他情形數

    9

    11

    20

      六、舉報投訴數量

    15

    0

    15

      七、依申請公開信息收取的費用

    萬元

    0

    0

    0

      八、機構建設和保障經費情況

    ——



    ——

       (一)政府信息公開工作專門機構數

    63

    298

    361

     ?。ǘ┰O置政府信息公開查閱點數

    115

    325

    440

       (三)從事政府信息公開工作人員數

    398

    726

    1124

          1. 專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)

    48

    114

    162

          2. 兼職人員數

    350

    612

    962

       (四)政府信息公開專項經費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)

    萬元

    168.23

    189.78

    358.01

      九、政府信息公開會議和培訓情況

    ——



    ——

       (一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

    127

    117

    244

       (二)舉辦各類培訓班數

    85

    62

    147

       (三)接受培訓人員數

    人次

    3854

    3865

    7719


    臺州市2017年政府信息公開工作年度報告(圖解版) http://www.wettkalender.com/art/2018/3/17/art_30411_1443596.html

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