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    索引號: 002668661/2013-66676 公開方式: 主動公開
    發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2013-01-25
    組配分類: 信息公開年報 文件編碼:

    臺州市2012年政府信息公開工作年度報告

    發布時間: 2013-01-15 16:02 瀏覽次數:


    臺州市2012年政府信息公開工作年度報告

    本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求編制,由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請引發行政復議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況六部分組成。本年報中所列數據的統計日期自201211起至20121231止。本年報的電子版可在中國臺州門戶網站(www.wettkalender.com)下載。如對本年報有任何疑問,請與臺州市政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:臺州市政府行政大樓,電話:88511109,電子郵tzsfdcs@163.com)。

    一、概述

    2012年,全市認真貫徹落實《政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》等有關規定,不斷加強組織領導,逐步完善工作制度,著力加強平臺建設,政府信息公開工作取得了新的進展,為服務經濟社會發展、轉變政府職能、保障公民知情權、表達權、監督權等發揮了積極作用。

    (一)突出工作重點,政府信息公開內容更加科學。

    為確保國務院辦公廳、省政府辦公廳的決策部署細化到臺州的實際行動上來,本市出臺了《關于深化政務公開(政府信息公開)加強政務服務的通知》,明確了財政預決算、保障性住房、醫療服務等十大方面的政府信息公開工作重點,及時在全市進行部署落實,并在中國·臺州門戶網站開設了“工程建設領域項目信息公開專欄”,由市發改委、市經信委、市建設局、市交通局等部門負責公開工程建設領域的信息。為了統籌推進全市的政府信息公開工作,本市將重點領域的政府信息公開與“陽光工程”建設相結合,出臺了《臺州市深入推進陽光工程建設實施方案》,明確各重點領域信息公開的責任分工、牽頭單位和具體要求,并在中國·臺州門戶網站專門開設了“陽光公開”欄目,全面公開保障性住房、征地拆遷、招生招聘、專項資金使用情況等政府信息。同時,將政府信息公開工作與行政權力規范性建設相結合,出臺了《關于進一步加強行政權力規范化建設的實施意見》,要求全面清理權力事項、編制職權目錄、權力運行流程圖和監督機制明示圖,目前,市公安局、市建設局、市國土局等單位已經通過政府門戶網站等載體向社會全面公開行政執法、行政審批等信息。

    (二)完善工作制度,政府信息依申請公開更加規范。

    為落實好國務院《關于做好政府信息依申請公開工作的意見》,進一步規范全市的依申請公開工作,在市檔案大樓設立了市政府信息公開查閱受理處,落實專人統一受理市政府及市政府辦公室的政府信息依申請公開工作,今年又參照省里的做法,對依申請公開制度和工作流程等進行了修改完善,并將依申請公開答復函的格式樣本下發到受理量大的幾個部門,確保依申請公開受理、審查、處理、答復等各個環節的規范化和標準化。全市各地各部門也制定出臺了依申請公開制度,規范工作流程,黃巖區、路橋區、臨海市等地設立了依申請公開受理處,負責受理依申請公開工作,有力地推動了全市政府信息公開工作的依法規范。

    (三)注重平臺建設,政府信息公開渠道更加暢通。

    一是堅持把中國·臺州門戶網站作為政府信息公開的第一平臺,不斷加強日常管理、維護和升級,整合信息資源,完善公開內容。自開通政府信息公開欄目以來,各地各部門通過門戶網站發布的信息達5.9萬條,門戶網站的日均訪問量達3.5萬人次。二是堅持把行政服務中心作為公開辦事、依法行政的便民窗口,在行政服務中心的部門網站上全面公開各窗口單位行政審批事項的文件依據、辦事條件、要求、程序、辦事指南和辦事結果,并提供了在線咨詢、網上查詢和投訴等服務,保障群眾的知情權和監督權。同時,在辦事大廳設置了政府信息公共查閱點,配備電腦、電子顯示屏、觸摸屏、便民手冊等,方便群眾辦事。三是堅持多渠道公開,各地各部門不斷創新政府信息公開平臺。如市公安局建立了網上公安;市安監局與電信聯合開通了寬帶電視“臺州安監頻道”;市教育局開設臺州教研網、臺州語言文字網、臺州學校安全網等八個子網站,全方位深化信息公開;黃巖區以依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務省試點單位建設為契機,積極推進電子政務平臺的調整、升級和改造。各縣(市、區)大力加強圖書館、檔案館、行政服務中心等政府信息公開主要場所的建設,進一步發揮了政府信息公開集中查詢點和受理點的作用。

    (四)強化督查考核,確保政府信息公開工作落到實處。

    一是建立考核制度,將政府信息公開工作納入市級單位年度目標責任制考核,根據上級有關要求,今年重點突出了對制度建設、行政權力公開、重點領域信息公開等內容的考核。二是建立定期督查通報制度,定期邀請政務公開工作監督員,采取專項督查、重點抽查、座談會等形式,對全市的政府信息公開情況進行檢查和指導;同時,加強對門戶網站信息發布的規范性、完整性和時效性的季度檢查,對不規范的信息進行清理,對內容不全、格式錯誤等信息,要求限期整改,對未及時公開的信息,要求立即公開,并及時通報督查情況,將通報情況和年度考核相掛鉤,有效地推進了該項工作的開展。三是建立評優激勵制度,對政府信息公開工作中表現突出、成績顯著的單位和個人進行表彰,激發工作的積極性。

    (五)加強業務指導,公共企事業單位辦事公開全面推行。

    2012年,全市高度重視公共企事業單位辦事公開工作,切實加強指導,推動涉及群眾切身利益的公共企事業單位辦事公開。8月份,市政府信息公開領導小組組織市物價局、市經信委、市信息中心等單位,走訪了通信、供水、供氣、醫院、公交、學校等企事業單位,對各公共企事業單位信息發布機制的完善性和規范性等問題進行了指導。全市各級醫院通過門戶網站、公示欄、宣傳櫥窗、電子顯示屏、觸摸屏等途徑,公開就醫指南、醫院用藥、醫療服務和藥品價格、醫療保險和新型農村合作醫療報銷政策和補償流程、投訴信箱和電話等信息,使廣大人民群眾在醫療服務中“知用藥、知費用、知合理”,并在各自醫院的門戶網站提供預約掛號、咨詢投訴等服務。本市供水、供電、供氣行業在營業廳、網站以及各類媒體上公示服務承諾,完善了包括自我評價、客戶評價、第三方中立評價在內的三位一體的監督機制,并積極采用企業門戶網站、服務熱線等形式,受理和公開業務辦理、維護修理、查詢收費、反映投訴等方面信息,定期通過電視、報紙、短信等方式主動發布停水、停電、停氣等公告,受到群眾歡迎。

    二、主動公開政府信息情況

    在各地各部門的共同努力下,本市通過政府網站、新聞發布會、政府公報、政府信息公共查閱點等多種途徑主動公開政府信息,進一步為社會公眾提供了政府應公開的信息。

    (一)政府網站。本年度中國·臺州門戶網站日訪問量達到3.5萬人次,發布各類信息13189條。其中政策法規類信息1310條(包括政府決策359條、政策文件951條),占主動公開信息總量的9.93%;業務類信息11820條(包括工作信息10727條、行政執法信息494條、財政信息170條、人事信息235條、機構信息194條),占主動公開信息總量的89.62%;便民服務類信息52條,占主動公開信息總量的0.4%。全市各級政府網站累計發布各類政府信息12萬余條。

    (二)新聞發布會。本年度全市共舉辦58場新聞發布會,其中市級14場,內容涉及小微金融發展、市區建筑垃圾整治、消防安全、重特大刑事案件發案及破獲情況等方面。

    (三)政府公報。共刊發《臺州市人民政府公報》12期,每月出版一期,通過檔案館、辦事大廳、部分企事業單位、郵政局、新華書店、居委會、村委會等場所免費向公眾發放,每期發放量達9300余份。并在中國·臺州政府門戶網站上同步公開了電子版。

    (四)公共查閱點。在市檔案館和市行政服務中心設置了政府信息公開查閱點,并配備計算機、觸摸屏、電子顯示屏、便民手冊等,為公眾查閱信息提供便利。

    三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

    2012年,本市各級政府機關共受理政府信息公開申請175件。其中,市級單位收到31件,縣(市、區)政府受理144件。對所提交的申請有17件不予公開。在市級單位中,申請量列前三位的是市建設規劃局、市經信委、市發改委。申請內容主要涉及城鄉規劃、行業發展政策、價格收費、土地開發等方面。在縣(市、區)政府中,申請量列前三位的是臨海市、玉環縣、路橋區。申請內容主要涉及土地規劃和征用、房屋拆遷與補償標準、違章建筑、行政處罰等方面。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    本市對依申請提供政府信息暫時未收取任何費用。

    五、因政府信息公開申請引發行政復議及提起行政訴訟情況

    2012年,本市共受理涉及政府信息公開的行政復議申請9件,當年辦結6件。在當年辦結的復議申請中,維持具體行政行為1件,撤銷1件,申請人自行撤回申請終止審理4件。全市各級法院共受理涉及政府信息公開的行政訴訟案件1件,法院判決維持具體行政行為。

    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

    (一)主要問題

    一是政府信息公開的重點不夠突出。發布的信息以一般類信息為多,主要集中于政策文件、政務活動等信息。而事關人民群眾切身利益的重大決策和重點工程、與人民群眾生產生活息息相關的公共服務和民生事項、以及有關行政職權、財權和人事權等關鍵性信息公開的仍然相對較少。

    二是政府信息公開的形式不夠多樣。部分單位政府信息公開的形式相對比較單一,沒有結合本地本部門工作實際,創造性地建立有特色的公開平臺。尤其在鄉鎮層面,電子化、信息化的公開方式還沒有得到推廣和應用,與人民群眾對政務公開形式靈活多樣的需求之間還有較大的差距。

    三是政府信息公開的時效性不夠明顯。對政策文件等信息公開時間超過20個工作日的現象仍在一定程度上存在,不少單位對信息公開目錄、重大項目、民生事項、辦事指南等信息更新不及時,往往存在著時間較長的問題。

    四是政府信息公開的內容不夠規范。部分單位發布的信息項目填寫不全、格式不夠規范,有些甚至內容不完整。另外,公共企事業單位的辦事公開目前尚缺乏具體的標準或實施辦法,基本上處于自行摸索和實踐的階段,信息整合程度仍不高,沒有從嚴按照政府信息有關標準制定并公開。

    (二)明年工作重點

    一是深化政府信息公開內容。推進行政權力規范性運行的公開,把涉及政府人、財、物的行政決策和行政審批事項作為政府信息公開的主要內容,加快推進行政權力清理,向社會公開行政職權目錄、權力運行流程圖和監督機制明示圖。推進涉及群眾切身利益的信息公開,重點做好支農惠農、就業創業扶持、城鄉社會救助等相關政策及落實情況,征地補償、安置補助費、扶貧救災資金等管理使用情況的公開,切實維護基層群眾合法權益和提升公共服務水平。

    二是拓展政府信息公開形式。堅持傳統方式與新型方式并舉,積極探索提高行政效率、規范權力運行、方便群眾知情、便于群眾監督的公開載體。加強政府門戶網站建設,逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍,使之成為政府信息公開和辦理公共事務的主渠道。同時,依托政府門戶網站建設網上政務大廳,集中公布行政權力清單和辦事指南,受理登記、審批、咨詢、反饋等服務。探索建立預公開制度,在發布制定各項政策以及實施重大決策前,組織各界人士進行討論、論證或舉行聽證會,保證重大決策的科學性和民主性。

    三是健全政府信息公開制度體系。加快建立健全政府信息公開配套制度,力爭抓緊出臺政府信息依申請公開、保密審查、違反規定信息公開責任追究、社會監督評議等相關制度,確保政府信息工作逐步向規范化和常態化方向發展。加快建立健全考核制度,對市級單位的考核,在原有的基礎上,進一步細化深化考核內容。加快建立健全溝通協調制度,加強市政府信息公開領導小組成員單位之間的定期溝通,及時商議有關事項,確保全市政府信息公開工作順利開展。

    四是完善政府信息公開保障機制。將政府信息公開工作納入市政府的總體部署,全面安排,統籌推進,充分發揮政府信息公開的綜合效應。力爭進一步明確政府信息公開工作機構設置,結合本市實際成立專門機構,充實專職工作人員,不斷加強交流培訓,建立一支相對穩定、業務精湛、愛崗敬業的隊伍,為推進政府信息公開工作奠定人才基礎。

    七、其他情況

    本年度無其他需要報告的事項。




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