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    索引號: 002668661/2012-66796 公開方式: 主動公開
    發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2012-03-15
    組配分類: 信息公開年報 文件編碼:

    臺州市2011年度政府信息公開工作年度報告

    發布時間: 2012-03-15 16:02 瀏覽次數:

      

    2011年度臺州市政府信息公開工作年度報告



    本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求編制,由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請引發行政復議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況六部分組成。本年報中所列數據的統計日期自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年報的電子版可在“中國臺州”門戶網站(www.wettkalender.com)下載。如對本年報有任何疑問,請與臺州市政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:臺州市政府行政大樓,郵編:318000,電話:88511109,電子郵箱tzsfdcs@163.com)。

    一、概述

     

     

    2011年,全市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,不斷加強組織領導,逐步完善工作制度,著力加強平臺建設,政府信息公開工作取得了新的進展,為服務經濟社會發展、轉變政府職能、保障公民知情權、表達權、監督權等發揮了積極作用。

    (一)創新平臺,政府信息公開步伐加快

    全市堅持以信息化為主導,  進一步加大政府信息公開工作力度,在市檔案大樓設立了市政府信息公開查閱受理處,明確了政府信息查閱受理的有關制度和流程,并落實專人負責該項工作。同時,積極運用網絡、政報、廣播、電視等途徑,多角度、多方位推進政府信息的公開。各地各部門大力加強門戶網站的建設,明確了1個業務處室作為政府信息公開的查閱受理點,并不斷創新政府信息公開平臺。如市行政服務中心在辦事大廳設置了政府信息公開查閱點,并配備便民手冊、電子顯示屏、觸摸屏等,公布辦事流程和辦理進度情況,方便群眾辦事;市公安局建立了網上公安局,開通了網上公安業務辦理、陽光執法查詢等事關民生的辦事執法服務活動,推出了俞警官說防范、老董經濟犯罪預警等品牌欄目,通過這些品牌欄目開展各類宣傳活動;市監察局建立了臺州勤廉跟蹤督評網,加強全市關鍵崗位跟蹤督評工作;市食品藥品監管局開通了新浪微博與網民互動。各縣(市、區)大力加強圖書館、檔案館、行政服務中心等政府信息主要公開場所的建設,進一步發揮了政府信息公開集中查詢點和受理點的作用,為人民群眾提供便利。

    (二)完善機制,信息公開制度保障更加有力

    根據《條例》和上級有關要求,全市堅持以工作的標準化和規范化為目標,結合工作實際,不斷加強政府信息公開制度建設。2011年下半年,根據《條例》實施以來各地碰到的情況,結合《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》,在充分調研的基礎上,市政府信息公開辦公室重新草擬了《臺州市政府信息依申請公開實施辦法(試行)》、《臺州市政府信息公開前審查實施辦法(試行)》、《臺州市違反政府信息公開規定責任追究辦法(試行)》和《臺州市政府信息公開保密審查制度(試行)》,待審核通過后正式實施,這些規章制度將在我市政府信息公開工作方面發揮積極作用。各級各部門不斷完善政府信息公開工作機制,如市文廣新局進一步健全了政府信息公開與年度目標考核、社會服務承諾、行風評議、黨風廉政建設和黨務公開工作的“五結合”工作機制,有效地推進了下屬單位政府信息公開工作的開展;臨海市進一步深化《政府信息公開紅黃牌警告制度》的落實,調動各部門主動公開的積極性。同時,全市還建立了定期督查通報制度,及時通報相關單位政府信息公開情況,并將通報情況和年度考核相掛鉤,切實推進該項工作的開展。

    (三)強化監督,確保信息公開依法規范

    2011年,本市將政府信息公開工作納入市級單位工作目標責任制考核指標體系,進一步加強監督和檢查。3月份,市政府信息公開領導小組辦公室對各地各部門2010年度政府信息公開年度報告的公布情況進行了全面檢查,督促有關單位及時向公眾發布年度報告;5月份,市政府辦公室出臺了《2011年度市級單位政府信息公開工作考核辦法》,突出了對基礎工作、主動公開工作、依申請公開工作、工作創新及政府信息發布規范性的考核;8月份,開展了全市政府信息公開工作專項督查,重點督促各地各部門細化依申請公開的流程和要求,確保依申請公開依法規范。同時,進一步拓寬監督渠道。5月份,市政府辦公室重新聘請了人大代表、政協委員、媒體人士等為政府信息公開工作監督員,加強了對政府信息公開工作的監督。此外,進一步完善了網上信息公開意見箱建設,引導鼓勵公眾有序參與監督,并廣泛聽取公眾的意見建議,及時處理公眾的咨詢投訴。

    (四)加強指導,公共企事業單位信息公開成效明顯

    2011年,本市高度重視公共企事業單位辦事公開工作,切實加強指導,推動涉及群眾切身利益的公共企事業單位辦事公開。8月份,市政府辦公室聯合相關部門走訪了臺州銀監分局、人民銀行臺州支行和三大電信公司,探索如何開展金融機構和大型通信企業的信息公開工作,并對公共服務型企業信息發布機制的完善等問題進行了指導。三大通訊企業相繼在營業廳、網站以及各類媒體上公示服務承諾,并完善了包括自我評價、客戶評價、第三方中立評價在內的三位一體的監督機制,通過暗訪和評估等方式切實促進服務質量的提高。本市供水、供電、供氣行業采用企業門戶網站、服務熱線等形式,受理和公開業務辦理、維護修理、查詢收費、反映投訴等方面信息,并定期通過電視、報紙、短信等方式主動發布停水、停電、停氣等公告,方便群眾辦事和監督。

    二、主動公開政府信息情況

    在各地各部門的共同努力下,本市通過政府網站、新聞發布會、政府公報、政府信息公共查閱點等多種途徑主動公開政府信息,進一步滿足了社會公眾對政府信息的需求。

    (一)政府網站。本年度“中國·臺州”門戶網站日訪問量達到3萬人次,發布各類信息13613條。其中政策法規類信息1224條(包括政府決策151條、政策文件1073條),占主動公開信息總量的8.99%;業務類信息11938條(包括工作信息10880條、行政執法信息457條、財政信息110條、人事信息301條、機構信息190條),占主動公開信息總量的87.7%;便民服務類信息124條(包括公共服務信息18條、民生事項10條、辦事指南96條),占主動公開信息總量的0.91%。全市各級政府網站累計發布各類政府信息9萬余條。

    (二)新聞發布會。本年度全市共舉辦83場新聞發布會,其中市級14場,內容涵蓋海洋經濟、第五次人口普查、重特大刑事案件發案及破獲情況、食品安全專項整治等方面。

    (三)政府公報。共刊發《臺州市人民政府公報》12期,每月出版一期,通過檔案館、辦事大廳、部分企事業單位、郵局、新華書店、居委會、村委會等場所免費向公眾發放,每期發放量達9300余份。

    (四)公共查閱點。在市檔案館和市行政服務中心設置了政府信息公開查閱點,并配備計算機、電子顯示屏、觸摸屏、便民手冊等,為公眾查閱信息提供便利。

    三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

    2011年,本市共受理政府信息公開申請142件,其中市級單位收到15件,縣(市、區)政府收到127件。在市級單位中,申請數列前三位的是市發改委、市國土資源局、市人力社保局,申請內容主要涉及價格收費、重點工程、土地開發、勞資糾紛等方面。在縣(市、區)政府中,申請數列前三位的是溫嶺市、黃巖區、仙居縣,申請內容主要涉及土地規劃、土地征用、房屋拆遷與補償標準、違章建筑、行政處罰等方面。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    因收費標準尚未出臺,本市對依申請提供政府信息暫時未收取任何費用。

    五、因政府信息公開申請引發行政復議及提起行政訴訟情況

    2011年,各縣(市、區)政府收到有關政府信息公開的行政復議申請13件,市本級未收到有關政府信息公開的行政復議申請。全市各級法院共受理涉及政府信息公開的行政訴訟案件4件。

    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

    (一)主要問題

    一是主動公開的政府信息質量有待進一步提高。有些單位的政府信息公開工作不同程度地存在內容不夠全面、程序不夠規范、形式比較單一等現象。

    二是信息公開隊伍建設有待進一步加強。有些單位信息公開工作人員變動頻繁,在人員調整變動時沒有及時落實工作責任,造成人員斷檔、工作斷檔。

    三是公共企事業單位的信息公開有待進一步規范。各公共企事業單位的政府信息公開總體上仍存在著散、亂現象,信息的整合程度不高。

    四是鄉鎮政府信息公開有待進一步加強。個別鄉鎮(街道)對政府信息公開重要性認識不夠,工作仍停留在淺表層面,與群眾的需求還存在一定差距。

    五是公眾參與的認知度有待進一步深化。公眾對政府信息公開工作知曉率不高,主動參與意識不強。

    (二)下階段工作重點

    一是拓展公開渠道。進一步完善“中國·臺州”門戶網站“政府信息公開”欄目,做到依法公開,不斷提高政府信息公開的質量;堅持以信息公開、公眾服務、在線交流等為主體內容,統籌公共信息和加強公共服務,切實推動政府資源的整合。同時,充分發揮市檔案館、市圖書館等政府信息公開匯聚和集中查詢功能,不斷豐富各部門、各縣(市、區)公開方式,健全信息公開網絡。

    二是完善工作機制。抓緊完善出臺政府信息依申請公開、保密審查、違反規定信息公開責任追究等相關制度,確保政府信息公開工作逐步向規范化和常態化方向發展。重點是規范網上依申請公開工作流程,減少行政復議、行政訴訟案件的發生。進一步加強學習培訓,促使各級各單位正確掌握政府信息公開的基本規范和工作流程,提高公開效率。

    三是加強監督考核。采取季度督查通報與年終考評相結合的方式,加強對各部門、各縣(市、區)政府信息公開工作的檢查督導。充分發揮政府信息公開工作監督員的作用,強化社會監督。深化政府信息公開責任追究制度,對不公開、假公開、部分公開等行為予以責任追究。

    四是加大宣傳力度。把宣傳《條例》作為一項重要工作來抓,切實提高各級各部門信息公開的主動性、及時性和規范性,使更多群眾了解政府信息公開相關的法規、規章和政策,依法申請政府公開信息,從而形成全社會民主監督政府的良好氛圍。

    七、其他情況

      本年度無其他需要報告的事項。

     


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